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随着残疾人职业教育的发展

来源:hg0088 发表时间:2018-07-31 10:47
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央格外关心残疾人、高度重视发展残疾人事业,习近平总书记指出,“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”。中国政府加快推进残疾人教育事业发展,助力残疾人奔小康,对残疾人教育事业发展作了一系列重要部署。
  作为首个专门推动残疾人职业教育发展的政策性、指导性文件,《意见》充分体现了促进残疾人全面发展的根本要求,对提高残疾人就业创业能力,完善我国残疾人教育体系,加快残疾人小康进程,加快现代化教育体系建设,促进我国残疾人事业发展具有重要意义。
  《意见》统揽残疾人职业教育发展全局,对残疾人职业教育的办学形式与规模、办学质量与内涵、办学条件与保障、办学特色与指导等予以系统性设计。除提出了“鼓励职业院校和现有独立设置的特殊教育机构办学,联合招生、学分互认、课程互选”“高等职业院校免试录取”“共享实训实习和创业孵化基地”“开展就业‘一对一’服务,做到不就业不脱钩”“政府购买残疾人职业技能培训服务”等创新举措外,尤为重要的是关注到了残疾人康复与教育在残疾人职业教育发展中的作用,强调了“同步促进残疾人康复和职业技能提升”,这充分体现了现代残疾人职业教育的新理念。
  残疾人职业教育要遵循自身的内在规律和特殊需求,立足残疾人的生存发展,坚持立德树人根本任务,着眼于残疾人的成长成才,促进残疾人的全面发展和全面融入。康复是生存的基点,教育是发展的杠杆,教康结合,是残疾人职业教育发展的题中之义,是残疾人教育发展的核心内涵与基础要素。在国内,滨州医学院率先将“教育”和“康复”相融合,成为“全面康复”理念与人的全面发展教育相结合的倡导者和实践者,为广大残疾人回归社会、全面发展拓宽了道路。
  残疾人职业教育发展,既关乎目标能力层级的设计,又关乎个别化职业教育的诉求,还彰显着现代教育技术的魅力。发展残疾人职业教育,必须既立足于残疾人教育的现实,又基于新形势不断地超越与创造。其中,必须处理好以下几个问题:
  一是精确把握残疾人职业教育的培养目标。随着残疾人职业教育的发展,残疾人职业教育的培养目标必须打破一维的职业技能的单纯培养,从而发展为基于岗位胜任力的职业核心能力与全面素养的多维目标的全面塑造。这既反映了残疾人职业教育的专业化发展,又体现了残疾人专业教育的职业化拓展,还在一定程度上实现了专业与职业的协同与并进。
  二是精准把握残疾人教育对象的特征与多样化需求,扬长补短,长善救失。残疾人职业教育从个体职业意向,到个人的职业路径选择,从职业教育支持体系、课程体系、培养体系的建构,到个体职业成长的阶段性评价,都要为残疾人个体“量身定制”,充分挖掘其心理积极能量,化压力为动力,化经历为资源,转劣势为优势,保障残疾人个体获得自身最大化的职业成长和职业幸福感。
  三是精妙运用现代教育技术,把技术嵌入教育,提升教育的附加值。信息技术的发展,带来教育系统的深度变革,这一点对于残疾人教育尤为明显。日益强大的互联网、多媒体为残疾人提供了相对超越生理局限的自由,这为实现按需学习、因材施教提供了可能。国务院总理李克强7月30日主持召开国务院常务会议,听取吉林长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗案件调查进展汇报,要求坚决严查重处并建立保障用药安全长效机制;部署优化教育经费使用结构和落实义务教育教师工资待遇,办好人民满意的教育。
  会议听取了国务院调查组的汇报。现已基本查明,长春长生公司在生产人用冻干狂犬病疫苗过程中,存在严重违反国家药品标准和药品生产质量管理规范、擅自变更生产工艺、编造生产和检验记录、销毁证据等违法行为,性质极其恶劣,涉嫌犯罪。公安机关已拘留并提请批准逮捕相关责任人。下一步,国务院调查组要继续深入开展工作。一要根据案件调查结果,依法从重对涉案企业和责任人、参与者作出严厉处罚,处以巨额罚款,并由司法机关进一步追究刑事责任,让严重违法犯罪者获刑入狱,把他们依法逐出市场,终身不得从事药品生产经营活动。二要指导各地全部回收销毁未使用的涉案疫苗。已出口的要监督企业召回,并及时向世界卫生组织和有关国家通报。对涉案企业生产的其他疫苗严格查验,发现问题立即处置。加快完成已开展的全国全部46家疫苗生产企业全链条监督检查,及时向社会公布结果。三要深入开展监管责任调查,决不能手软。对玩忽职守、失职渎职的坚决一查到底,对贪赃枉法、搞利益输送的要重拳打击,对负有领导责任的也要依法依规严厉追责。四要全面查清涉案疫苗接种情况,依据相关领域专家作出的风险评估结果,科学拟定应对预案。相关部门要立足事实作出解释,及时回应社会关切。五要有针对性地抓紧研究提出进一步完善疫苗研发、生产、流通、使用全流程监管体制的方案,构建确保群众用药安全的长效机制。
  会议指出,办好人民满意的教育,必须在保障教育合理投入的同时,把义务教育作为投入的重中之重,优化教育支出结构,促进公平而有质量的教育发展。各地要制定区域内各级学校生均经费和财政拨款基本标准,并建立动态调整机制。引导社会力量加大教育投入。财政教育经费存量资金优先保障、增量资金更多用于支持深度贫困地区和贫困家庭子女。要将绩效管理覆盖所有财政教育资金,严禁超标准建设豪华学校,把教育经费的每一笔钱用到关键处。
  会议听取了中小学教师工资待遇落实调研督查情况汇报,强调要强化地方政府责任,确保义务教育教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平。凡未达到上述要求的都要限期整改达标,财力较强的省份尤其要加快进度,各地要定期向教育部、财政部报告落实情况,国务院适时开展督查。会议要求,要及时足额发放艰苦边远地区津贴、乡村教师生活补助等,提高义务教育学校的中高级教师岗位比例。严格规范教师编制管理,对符合条件的非在编教师要加快入编,并实行同工同酬。 民办高校在扶贫脱贫领域如何作为?云南工商学院执行校长李孝轩提出,学校要实施“一个都不能少”的“兜底式”精准教育扶贫思路,围绕农村建档立卡贫困家庭学生多措并举,通过教育改变贫困学子命运,助力贫困学生充分就业。
  2017年盛夏,接到云南工商学院电子商务专业录取通知书时,云南腾冲清水乡驼峰村的残疾学生瞿镂一度想放弃就读。8月25日,云南工商学院教师一行给瞿镂带去了学校的慰问,并将他接到了学校,顺利地办理了入学手续。
  瞿镂小时候因一次意外,导致腿部畸形,失去了行走能力,落下了终生残疾。学校不仅免除瞿镂大学期间的学杂费、住宿费等,还捐赠了一辆残疾人专用电动车,方便他学习、生活。
  这只是云南工商学院探索教育脱贫的一个缩影。近3年来,该校针对1407名建档立卡贫困家庭学生,把因贫辍学作为教育扶贫的首要问题,千方百计筹集资金,将国家资助、学校扶助、社会帮助和勤工助学有机结合,建立了“精准识贫、精准帮扶、勤工助学、帮扶就业”的闭环帮扶资助体系,扩大受助学生比例、提高资助水平,解决了家庭困难学生就学、就业等问题。
  云南工商学院就业服务中心主任李歆介绍,学校在校内实践、校外实习、创新创业、校企合作等方面向贫困生倾斜,开展贫困生就业“一帮一”,全力确保贫困毕业生顺利就业。2016年,学校推荐贫困生就业863人,2017年推荐718人。2018年,全校建档立卡贫困家庭毕业生257人,目前已推荐就业121人。
  2013年,教育部和云南省共同组织实施了滇西地区“农村青年创业人才培养计划”,云南工商学院积极作为,主动承担该计划的基地建设,承接并成立了滇西青年创业学院。
  李孝轩提出了滇西青年创业学院的办学思路:集中创业教育资源,发挥互联网+创业教育的优势,开展“千百万工程”,用5年时间,为滇西边境地区选拔培养1000名从事小微企业创业的青年,以“千名农村创业致富带头人、实现贫困地区万人就业,促进贫困地区百万人改变观念”为目的,将滇西地区农村产业扶贫和创业人才相结合,培养一批社会主义新农村建设带头人。
  学校聘请云南省青年企业家,组建了导师团,实行“全程导师制”,以“一对一”或“一对多”方式从入学即开展全程指导与帮扶,以云南工商学院建设的365网络大学为教学平台,进行课程视频讲解、师生互动、同步测试、过程监控,让学员能够随时随地学习。
  经过4年努力,目前,滇西青年创业学院在校生有近500名,其中70%的学员开始创业,30%的学员正计划创业或筹备创业。学员创业吸纳农村劳动力近3000人。
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